改正FITで認定失効

改正FITで失効する案件に対しての見込みが公表されました。
それによると、認定３１５万件のうち対象は２０％の６０万件。そのうち失効するのは７５％の４５万件とみられています。
ということは、認定の９０％は生き残ります。実際に稼働するのはもっと少ないとみられています。実際の歩留まりは半分くらいになるのでしょうか？稼働できなかった場合、かかった費用は捨て金になってしまうのでしょうか？

http://www.meti.go.jp/press/2017/04/20170421003/20170421003-1.pdf